¿Cómo será el nuevo régimen jurídico de la Administración pública española?María José Molina | Histórico del BlogCanalProfesional

¿Cómo será el nuevo régimen jurídico de la Administración pública española?María José Molina

Aún no es posible confirmar cuáles serán las directrices que definan, describan y articulen el nuevo régimen jurídico de las Administraciones públicas en España. Pero, de momento, ahí va una primera contribución a esta transformación que se apunta como estructural. ¿Cuál es? El pasado 9 de enero el Consejo de Ministros aprobó dos  Anteproyectos de Ley que aspiran a impulsar sustantivamente la reforma del funcionamiento de nuestra Administración pública (territorial e institucional).

En la nota de prensa facilitada se señala que “esta reforma se basa en dos ejes complementarios: el referido a las relaciones externas de la Administración con ciudadanos y empresas, del que se ocupa el Anteproyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y el referido a la organización y relaciones internas dentro de cada Administración y entre las distintas Administraciones, en el que se centra el Anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público”.

Se alude, a modo de titulares, a la pretensión de conseguir mayor transparencia y un funcionamiento más ágil; reforzar control y disciplina desde la perspectiva de la consolidación fiscal; una mejor coordinación y cooperación entre las distintas Administraciones públicas. Detrás del discurso y de las medidas pronosticadas, ¿nos anuncian cómo se va a lograr una Administración moderna, ágil, eficiente, transparente y económicamente sostenible? Según nos relatan, grosso modo:

-         Con un uso intensivo de las TIC: Administración íntegramente electrónica, con cero papel e interconectada; facilitándose las relaciones electrónicas de los ciudadanos y las empresas con la Administración, así como las comunicaciones electrónicas entre las Administraciones.

-         Creación de nuevos registros públicos administrativos.

-         Racionalización de la estructura administrativa y el establecimiento, por primera vez, de un régimen de supervisión, evaluación y extinción de los entes públicos.

Con estas premisas, ¿será posible restaurar la confianza en las instituciones, disminuir y eliminar la desafección hacia lo público? Aún queda camino por recorrer para superar las disfunciones. Hay desarrollar y ampliar medidas (algunas ya avanzadas), en ámbitos de regulación sistemática, TIC y gestión de recursos humanos, como se subrayó en la presentación del Análisis de la OCDE sobre la Reforma de la Administración Pública de España. Con todo, es imprescindible para una adecuada implementación el esfuerzo integral y continuado de todos los agentes implicados para lograr eficiencia y eficacia en la gestión de lo público, calidad de los servicios ofrecidos a la ciudadanía, y una Administración más responsable con una efectiva rendición de cuentas. Visión a largo plazo, sostenibilidad, no estaría de más, para favorecer el desarrollo económico y social, y ofrecer un mejor sistema político-administrativo. Hay que evitar las “reformas bumerang”, denominadas y analizadas por Chris Pollitt y Geert Bouckaert. Como apunta Francisco Longo, son aquellas que “pese a su ambición y radicalidad aparentes, desfallecen en el medio plazo, incapaces de cambiar el curso de las cosas”.

Pero como Anteproyectos de Ley que son, veremos en que queda el texto definitivo de la norma tras su aprobación pertinente; sujeto también a los vaivenes políticos y económicos que puedan acontecer durante el proceso de tramitación legislativa y la previsible incidencia de aquellas variables en la nueva regulación.

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5 Respuestas a “¿Cómo será el nuevo régimen jurídico de la Administración pública española?María José Molina

  1. Javier dice:

    Gracias por la síntesis Mariajose. A tu juicio, ¿crees que se aprobarán las leyes para antes de las elecciones generales?
    Un saludo

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